• 1

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 2

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 3

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 4

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 5

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 6

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 7

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

  • 8

    Sarguja University Ambikapur ,sarguja(C.G.)

The formation of State higher Education Council forms the primary block towards

building a sound planning and funding mechanism for higher education. As has been stressed

before, given the number of state universities and the large number of students they cater to, it

only makes sense to have state as the unit of planning for higher education. State universities,

numerous as they are, cannot be monitored though a central system. Also, Center only has a

partial role in funding these institutions while States provide the rest of the funding. The lack of

coordination between States and Center produces an information gap that leads to faulty

resource planning and allocation. The states have often expressed their need to stay informed

regarding central allocations to state institutions (National Education Policy, 1886). Thus, it is

necessary to create State Higher Education Council as a body that is at an arm’s length from the

state as well as center, synergizes their resources and fulfills these functions of planning,

monitoring, quality control and co-ordination at the state level.

The State Councils for Higher Education would be responsible for planned and

coordinated development of higher education in the State and to foster sharing of resources

between universities, benefit from synergy across institutions, lead academic and governance

reforms at the institution level, establish principles for funding institutions, maintain a databank

on higher education and conduct research and evaluation studies.

The Council would be set up as an independent and autonomous body that would deal

with the National Implementing Agency, with universities, with State Higher Education Funding





Council as well as the state government and UGC. State Councils may be formed through an

executive order, in the beginning, but within five years they must be converted into statutory

bodies by State Legislatures.


5.2.2 Composition

The composition of State Councils should reflect the needs and diversity of States for

planning and requirement in the higher education sector. However, below is the description of

the broad contours of the recommended institutional architecture of State Councils of Higher


The State Higher Education Council should consist of twelve to twenty five members;

each with term of 6 years, of whom one-third will retire every two years. The composition may

be as follows: -

              Chairman, an eminent Academic/Public intellectual with proven leadership



              Chief Executive, an eminent academic administrator with proven record (rank of a

Professor)  Chief Executive,

              State Project Director

              Ten to fifteen members, individuals representing fields of Arts, Science and

technology, culture, civil society and industry

              Five to Ten Vice Chancellors of State Universities


The Council must meet at least once every quarter. Quorum for the Council




A search committee of three members will appoint the Chairman. Of the committee

members, the Council will nominate two and the state will nominate one. The committee will

recommend three names to state Government, which will make the appointment. The Chairman

will have a three year term extendable by another three years OR one non-extendable term of

five years

Chief Executive

A search committee of three members will appoint the Chief Executive. The State may

prescribe composition of search committee. The committee will recommend three names to the



Council, which will make the appointment. The Chief Executive will have one non-extendable

term of five years.

Members of the Council

At any point in time, seven members of the Council should be from the state and three

members must be individuals of national eminence (outside the state). Each member will have a

term of 6 years; 1/3rd of the members will retire every 2 years. The existing council will

nominate new members every 2 years

Secretariat and Administrative Staff

The council must have its own Secretariat and Administrative Staff. The staff will not be

permanent to the Council but brought on deputation from other institutions and state

government (for a maximum period of 5 years). Suitable talent maybe be drawn from the

system or the industry and compensated adequately

Formation of Councils under RUSA - states with existing Councils

State will appoint a five-member selection committee to select 7 new members and 3

members from existing Council. Selection committee must consist of:

                  2 eminent scientists/social scientists


                  1 former VC of a state university

                  1 former director of Institute of National repute within or outside the state

                  1 former VC of a central university

When the Council is constituted, initially, one-third of the Council members (i.e. three

members) should be given one non-renewable term of six-years. Another one-third should be

given a four-year term and the remaining one-third should be drawn from existing members,

who would be given a term of two years.

Formation of Councils under RUSA - states without existing Councils

The first Council will be appointed by a five-member selection committee to be

appointed by the State, whose the members must be:

      2 eminent scientists/social scientists


      1 former VC of a state university

      1 former director of Institute of National repute within or outside the state

      1 former VC of a central university

When the Council is constituted for the first time, initially, one-third of the Board

members (i.e. six members) should be given one non-renewable term of six-years. Another one-







third should be given a four-year term and the remaining one-third would be given term of

two years

Basic roles and responsibilities

The uniform functioning of RUSA across all states would require for the State Higher

Education Councils to have the following responsibilities and powers. Under the guidance of this

broad framework, the state may modify their individual Councils as required and grant them

additional powers.

Table 5: Powers and functions of State Higher Education Council

Regulatory Function

Strategy and Planning

 Preparing the State Higher Education Plan (Perspective Plan, Annual Plan and Budget Plan)


 Providing state institutions inputs for creating their Plans and implementing them

 Coordination between apex bodies, regulatory institutions and government

 Promoting use of technology in learning, esp deployment of ICT tools

Monitoring & evaluation

 Monitoring the implementation of State Higher Education Plan


 Creating and maintaining the Management Information Systems

 Compiling and maintaining periodic statistics at state and Institutional level

 Evaluating state institutions on the basis of norms and Indicators developed under RUSA (the

Council may, for its own use, develop additional norms as it thinks fit)

Quality assurance & academic functions

 Faculty quality enhancement initiatives


 Quality of examinations

 Maintaining quality of Curriculum

 Promoting innovation in research

 Protecting the autonomy of state institutions

Advisory functions

 Advising state government on strategic investments in higher education


 Advising universities on statute and ordinance formulation

 Advise on matters of regulation of existing private institutions and permission to new ones

 Advise on Open and Distance Education (ODL) strategies

Funding Function




Rashtriya Uchchatar Shiksha Abhiyan                                      Draft for Circulation – Not to be cited



Funds managed by the State Higher Education Council will come from RUSA as well as the state


 Determine the methodology for timely transfer of State’s share of funds to institutions


 Disburse funds to state universities and colleges on the basis of the State Higher Education


Plan and transparent norms


State Higher Education Council  Learning from States

An interesting reform that is being witnessed in States is to have a buffer body - State

council for higher education  an important goal of which is to assist the states’ higher

education departments to re-think the role of the university. In states such as Andhra Pradesh,

Kerala and West Bengal there already exists a robust apolitical and effective State Council. There

has been a less positive experience in Maharashtra, where the Council has not met for two years

(Kumar, 2010). However, a committee constituted by the Government of Maharashtra chaired

by Dr.AniL Kakodkar, has recently recommended in its report, the setting up of the Maharashtra

State Council for Higher Education and Development (MAHED). It has also suggested that

MAHED should be made a stand-alone independent statutory body with appropriate and

adequate autonomy to help develop higher education right from funding to appointing vice-




Last Updated on

13 August 2017

Contact Details

Administrative Building,
Near Hospital Road, Darripara,
Ambikapur, Sarguja (C.G.)
Phone: - (07774),222790,
Fax: - (07774) 222791,
Email: -  registrarsua@yahoo.co.in